Palestinos querem Lula como secretário-geral da ONU

GUILA FLINTenviada especial da BBC Brasil a Ramallah (Cisjordânia) O porta-voz da Presidência palestina, Mohamed Edwan, afirmou nesta quarta-feira que espera que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva seja o próximo secretário-geral da Organização das Nações Unidas, cargo que atualmente é ocupado pelo sul-coreano Ban Ki-moon. Durante a visita do presidente Lula a Ramallah, na Cisjordânia, o porta-voz do presidente palestino, Mahmoud Abbas, disse à BBC Brasil que "vemos o presidente Lula como nosso irmão". "Achamos que ele poderia ser um ótimo secretário-geral da ONU, pois é um homem de paz e de diálogo e sabe negociar de maneira inteligente e admirável", disse Edwan. "O próprio presidente Abbas também pensa assim", acrescentou o porta-voz.Durante a inauguração da Rua Brasil em Ramallah, os palestinos presentes aplaudiram de pé o presidente brasileiro e gritaram "Viva Lula!". Para o primeiro-ministro palestino, Salam Fayad, que falou ao lado de Lula, "muitos dos que aplaudiram não entendem português, mas o presidente Lula fala uma língua universal, que todos entendem". Sugestão O palestino brasileiro Jamil Abu Fara, de 26 anos e habitante da cidade de Hebron, estava na cerimônia e levantava um cartaz com os dizeres: "O Brasil está em nossos corações". Abu Fara é um dos 5.000 palestinos de cidadania brasileira que moram na Cisjordânia. De acordo com o embaixador palestino no Brasil, Ibrahim Al Zeben, também presente no evento, o número de palestinos moradores do Brasil é de cerca de 50 mil. Para o embaixador, os palestinos brasileiros "podem ser uma ponte para estreitar os laços entre o povo brasileiro e o povo palestino". O embaixador afirmou ainda concordar com o desejo do porta-voz da Presidência palestina de que Lula se torne secretário-geral da ONU. "O presidente Lula demonstrou ser um estadista muito importante, de estatura internacional", afirmou. Questionado sobre a proposta dos palestinos, o assessor da Presidência para Assuntos Internacionais, Marco Aurélio Garcia, afirmou que "não é a primeira vez que ouço essa sugestão, (o presidente francês Nicolas) Sarkozy já havia sugerido isso no passado".

Prêmio Culturas Populares - SID anuncia vencedores do Prêmio Culturas Populares na abertura do V Encontro Mestres do Mundo

O secretário da Identidade e da Diversidade Cultural do Ministério da Cultura, Américo Córdula anuncia, nesta quarta-feira, 17 de março, durante a abertura do V Encontro Mestres do Mundo, na cidade de Limoeiro do Norte, Ceará, o resultado final do Concurso Público Prêmio Culturas Populares 2009 - Edição Mestra Dona Isabel. O resultado final com o nome dos 195 contemplados foi publicado no Diário Oficial da União (Seção 3 págs. 52 a 53).O Concurso Público, que homenageia a artesã ceramista do Vale do Jequitinhonha Dona Isabel Mendes da Cunha, teve investimentos de cerca de R$ 2 milhões do MinC e contou, nesta edição, com um número recorde de inscritos entres mestres e representantes de grupos/comunidades informais e formais. Foram registradas 2.833 iniciativas, sendo que 2.308 delas foram habilitadasEntre os mestres e grupos premiados, Minas Gerais ficou em primeiro lugar no número de iniciativas contempladas com 13% do total. São Paulo foi o segundo colocado com 9%, seguido de Pernambuco e Bahia com 8%. Sergipe e Alagoas ficaram com 7% do total de premiados, Ceará com 6% e Maranhão, Paraíba e Pará com 5%. Rio de Janeiro, Espírito Santo e Paraná ficaram com 4% do total dos prêmios e o Rio Grande do Sul com 3%. Os Estados do Piauí, Goiás, Amapá, Santa Catarina e Rio Grande do Norte ficaram com 2% das iniciativas premiadas, e Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Distrito Federal, Tocantins, Roraima, Rondônia e Amazonas com 1% do total do total da premiação.Os premiados foram escolhidos por uma Comissão de Seleção, composta por 32 membros e formada por artistas, pesquisadores, técnicos e/ou dirigentes do Sistema MinC, que esteve reunida entre os dias 1º e 5 de dezembro, em Brasília. A Comissão avaliou, individualmente, todas as propostas apresentadas pelos candidatos habilitados no concurso, utilizando critérios de pontuação e avaliação de quesitos de acordo com cada categoria. Cada proposta foi avaliada por, no mínimo, dois membros da Comissão.Os 195 prêmios, de R$ 10 mil cada, foram distribuídos entre 60 mestres e 135 integrantes de grupos/comunidades formais e informais. A Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural concederá ainda um prêmio especial à Mestra Dona Isabel, homenageada nesta Edição do Prêmio Culturas Populares. A lista dos premiados foi elaborada seguindo-se a ordem decrescente da nota final obtida pelo candidato em cada categoria. A nota final é resultante da soma da pontuação atribuída de acordo com o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) do município no qual a atividade foi desenvolvida, e das notas obtidas na avaliação dos quesitos.

http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2010/03/homologacao_mestres-premiados.pdf

http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2010/03/homologacao_grupos-premiados.pdf

MOÇÕES APROVADAS NA II CONFERÊNCIA NACIONAL DE CULTURA

Moções
Moção 1 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, através dessa
moção, pedimos ao Presidente Luís Inácio Lula da Silva, ao
Ministério da Cultura e a quem mais de direito tenha
responsabilidade que, referente ao PAC DAS CIDADES
HISTÓRICAS, tomem como providências:
- Mais agilidade na execução dos PLANOS dos municípios.
- Ações ainda no ano de 2010 no que tange a recursos federais.
- Equipe técnica especial para atender os projetos das cidades
históricas participantes, postados no SICONV
- Agilidade nos repasses dos recursos do PAC.
Total de assinaturas: 208
Moção 2 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, apoiamos o pedido
para que sejam reformulados os critérios de conveniamento de
projetos para recebimento de recursos, vez que a forma como o
mesmo se encontra tornou-se não inclusiva, mas promotora da
exclusão. Principalmente daqueles que não possuem CNPJ, que
tenham eventualmente alguém em diretoria na lista de inadimplentes
– com relação a ordem pessoal; comunidades tradicionais de terreiro,
atores sociais culturais, e, principalmente aos que encontram-se nas
zonas rurais.
Total de Assinaturas: 211
Moção 3 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, solicitamos ao
MinC incluir a Arqueologia no Plano Nacional da Cultura e no
Sistema Nacional de Cultura para que os bens e conhecimentos
produzidos pelas pesquisas possam ser devolvidos à sociedade. O
universo fragmentário das práticas culturais ancestrais de baixa
visibilidade necessitam do talento e criatividade do brasileiro para
criar uma linguagem para liberar seu potencial de responder aos
problemas do presente. Desta forma se torna mais acessível fazer
seu papel no panorama da diversidade, contribui para a reafirmação
identitária e produção simbólica, assim como viabiliza o uso como
recurso cultural disponível na maioria dos municípios brasileiros e
com potencial para inclusão sócio-econômica.
Total de Assinaturas: 257
Moção 4 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, solicitamos a
inclusão do segmento de arte-educação contempla: educação e
cultura, educação em museus, educação para o patrimônio,
educação para a diversidade e agenciamento sócio-cultural e arteeducação
no Conselho Nacional de Políticas Culturais – CNPC, com
direito a representação da sociedade civil e governamental,
passando assim a compor uma cadeira no conselho.
Total de assinaturas: 206
Moção 5 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, moção de apoio da
II Conferência Nacional de Cultura à implementação total do PECC –
Plano Especial de Cargos da Cultura no âmbito do Ministério da
Cultura e vinculadas (IPHAN, IBRAM, Fundação Palmares,
FUNARTE, Biblioteca Nacional).
Total de assinaturas: 194
Moção 6 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, integrar o
segmento de arquivos no sistema Nacional de Cultura reconhecendo
o papel do patrimônio arquivístico como instrumento de construção
de identidades e de cidadania.
Total de assinaturas: 284
Moção 7 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, propomos que seja
implantada uma política nacional, por meio de ação conjunta do
governo federal, estaduais distritais e municipais para a construção
de casas de cultura nas cidades administrativas do DF, municípios,
cidades, territórios indígenas e quilombolas, independentemente de
quantidade de habitantes, conforme ART 13 e parágrafo único do
regimento interno na etapa nacional da II Conferência Nacional de
Cultura.
Total de assinaturas: 220
Moção 8 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, considerando o
vaqueiro, mestre de diversos saberes, responsável pelo
desdobramento e fundação de muitas das primeiras cidades
brasileiras, em especial no Nordeste; considerando que o vaqueiro é
protagonista influente na economia da pecuária do país;
considerando que, ainda assim, ele não é reconhecido como
profissional destituído do direito à aposentadoria, necessária se faz
corrigir esta injustiça histórica. Diante do exposto, decidimos
manifestar moção de apoio ao reconhecimento e regulamentação da
profissão de vaqueiro.
Total de assinaturas: 347
Moção 9 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, solicitamos maior
apoio e empenho de todos os órgãos do poder governamental para
realizar ações/ atividades necessárias para assegurar, em tempo
hábil, ou seja, antes da próxima visita dos representantes da
UNESCO, que sejam cumpridos todos os requisitos indispensáveis
para o reconhecimento de patrimônio histórico da humanidade a
Praça São Francisco de Assis – São Cristovão/SE, única nesse
momento de disputa.
Total de assinaturas: 386
Moção 10 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, apontamos para a
necessidade da Secretaria do audiovisual-SAV/MINC garantir o
assento pleno e permanente de representante da sociedade civil
organizada que atue no campo da preservação audiovisual no
conselho consultivo da SAV- MINC.
Total de assinaturas: 196
Moção 11 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, defendemos que
os conselhos de política cultural são componentes fundamentais do
Sistema Nacional de Cultura, pois constituem o espaço onde se dá o
verdadeiro diálogo entre o governo e a sociedade civil e as políticas
públicas são construídas e pactuadas democraticamente. Os
conselhos devem ter na sua composição, no mínimo 50% de
membros da sociedade civil, eleitos democraticamente pelo
respectivo segmento, contemplando a representação das diversas
áreas artísticas e culturais, considerando as dimensões simbólicas,
cidadã e econômica da cultura, bem como os diversos territórios do
Estado ou município. Os Conselhos tradicionais, os chamados
“Conselhos de Notáveis”, criados no período autoritário, mantém os
traços autoritários de origem, com todos os seus integrantes
indicados pelos governadores e prefeitos. Esses conselhos, além de
não contemplarem a complexidade e diversidade da cultura
contemporânea, não refletem as conquistas democráticas da
sociedade brasileira, não tendo legitimidade política, para exercer o
papel previsto na estrutura do Sistema Nacional de Cultura. É
urgente o movimento nacional pela reestruturação e democratização
dos Conselhos de Cultura, assegurando o legítimo direito de cada
segmento escolher livremente os seus representantes. Mobilização
Nacional pela reestruturação e democratização dos conselhos de
cultura.
Total de assinaturas: 212
Moção 12 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, compreendendo
que os modos de produção e fruição culturais atuais ressignificam os
conceitos de localidade, identidade e compartilhamento, acreditamos
ser preciso garantir uma nova infraestrutura específica relacionada
aos meios digitais, onde a cultura digital, em uma perspectiva
transversal, colabore com a ampliação do sentido das proposições
feitas por pesquisadores e artistas de todas as linguagens, ao
mesmo tempo em que promova a cidadania digital através de trocas
de experiências e conhecimentos entre grupos sociais e
comunidades em situação de fragilidade, em permanente relação
com os setores da sociedade. Entendemos que a cultura digital deve
ter uma representação própria e permanente no Conselho Nacional
de Política Cultural.
Total de Assinaturas: 301
Moção 13 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, apresentamos as
seguintes emendas ao projeto de Lei 6722/2010 PROCULTURA:
a) Inclusão de item que acrescente aos mecanismos de
implementação do PROCULTURA, os programas setoriais de artes,
criados por leis específicas, com orçamentos e regras próprias
(Artigo 2º - Acrescentar Item v);
b) Inclusão de parágrafo que garanta a não aplicação dos
critérios relativos à dimensão econômica na avaliação dos projetos
culturais cujas atividades ou formas de produção não podem ser
auto-sustentáveis devido à sua própria natureza ou objetivos (Artigo
8º);
c) Inclusão de parágrafo único que exclua a necessidade de
prestação de contas nos moldes da lei de contratos e licitações para
a categoria de prêmios concedidos através das seleções públicas
(Artigo 36);
d) Garantia de montante de recursos destinados ao fundo
nacional de cultura nunca inferior ao montante disponibilizado para a
renúncia fiscal que trata o capítulo IV desta lei (Artigo 60);
e) Retificação do artigo que institui o PRÊMIO DE TEATRO
BRASILEIRO, no sentido de garanti-lo como programa setorial para o
teatro, regulamentado por lei específica e dotação orçamentária
própria (Artigo 66), para fomentar:
I – Núcleos artísticos teatrais com trabalho continuado;
II – Produção de espetáculos teatrais; e
III – Circulação de espetáculos ou atividades teatrais.
Total de Assinaturas: 184
Moção 14 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, apoiamos os
artesãos visitantes e ou itinerantes no seu clamor de que dentro de
todo o território nacional lhe sejam garantidos os direitos de cidadão,
direito de ir e vir, ter acesso aos locais que tradicionalmente
comercializem sua produção. Ser reconhecidos como produtores e
disseminadores do conhecimento, o qual se prima pelo contato direto
com todas as culturas do território.
Total de assinaturas: 195
Moção 15 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, conscientes de
suas responsabilidades e deveres para com os importantes
segmentos que representam na sociedade propõem ao plenário
deste importante conclave a aprovação da seguinte MOÇÃO, a ser
enviada ao Congresso Nacional nos seguintes termos:
1- Externar apoio integral a aprovação da PEC – Proposta de emenda
constitucional 150/2003, que vincula para a cultura 2% do orçamento
da união, 1,5% dos Estados e 1% dos municípios em tramitação no
Congresso Nacional.
2- Que a mesma seja votada e aprovada ainda no primeiro semestre
deste ano.
Total de assinaturas: 201
Moção 16 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, estamos colhendo
assinaturas visando à implantação e o fortalecimento dos fóruns
estaduais dos dirigentes municipais de cultura. Esta instância de
governança se justifica na medida em que aproxima e atende o
protagonismo cultural nos municípios e nos territórios de cidadania
de todo país. Nosso objetivo é que após a constituição dos fóruns
estaduais possam instalar o fórum nacional dos dirigentes municipais
de cultura.
Total de assinaturas: 195
Moção 17 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, requeremos ao
Congresso Nacional maior celeridade na tramitação para aprovação
dos Projetos de Lei e Projetos de Emendas à Constituição, em
especial:
. PEC 416/05 – que institui o SNC
. PEC 150 – que vincula orçamento nas três esferas de governo
. PEC 236 – que insere a cultura no rol dos direitos sociais
. PL do Plano Nacional de Cultura
. PL do Programa de Fomento e incentivo à cultura. Como medida de
reconhecimento do setor cultural e da sua importância na agenda
social e política do governo brasileiro
. PEC 324/01
Total de Assinaturas: 227
Moção 18 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, queremos a
garantia de que o custo amazônico seja reconhecido pelos órgãos
gestores de cultura nas políticas públicas, assegurando dotação
orçamentária específica e diferenciada para os Estados
compreendidos dentro da Amazônia Legal, considerando as
dimensões continentais, as diferenças geográficas e humanas,
custos e dificuldades de comunicação e transportes, com a criação
de um Fundo Amazônico de Cultura com recursos oriundos de:
- Orçamento geral da União;
- Mínimo de 2% dos investimentos econômicos de empresas
instaladas na Amazônia Legal/ SUFRAMA
- Do “Selo Verde”, a ser criado;
A receita, bens móveis e imóveis e produtos apreendidos por órgãos
federais na Amazônia.
Total de assinaturas: 596
Moção 19 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, reivindicamos que
as prioridades definidas pela II Conferência Nacional de Cultura
sejam transformadas em Programas e Ações Orçamentárias e
passem a integrar o PPA – Planejamento Plurianual, a LOA – Lei
Orçamentária Anual e a LD0 – Lei de Diretrizes Orçamentárias nos
distintos entes de Governo – Federal, Estaduais, Distrital e
Municipais.
Total de Assinaturas: 245
Moção 20 (Aprovada)
Nós da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em Brasília no
período de 11 a 14 de março de 2010,
Propõe: Que todos os Estados da Federação e o Distrito Federal
tenham secretaria exclusiva para a gestão das Políticas Culturais
com orçamento próprio em consonância ao Sistema Nacional de
Cultura reafirmando a Moção aprovada na I Conferência Nacional de
Cultura em 2005.
Total de assinaturas: 248
Moção 21 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, referendamos as
propostas oriundas da II CONAPIR – Conferência Nacional de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial, realizada de 25 a 28/06
de 2009 – do eixo “cultura” (propostas de 01 a 33).
Total de assinaturas: 284
Moção 22 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, propomos que o
ECA inclua no entendimento no seu art. 67 os ofícios e saberes do
patrimônio cultural ampliando o conceito de regime família de
trabalho, onde foi acolhida a especificidade da agricultura familiar
regulamentada pela lei 11.326 de 24 de julho de 2006, em especial
no seu artigo 3º.
Total de assinaturas: 247
Moção 23 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, consideramos que
“a cultura está na moda e a moda está na cultura” chegou a hora da
cultura ser entendida como arte e cultura. O setor da moda
representa o 4º maior PIB do país. Neste sentido, queremos ampliar
a compreensão geral de que a moda – setor têxtil e do vestuário
contemplando os arranjos produtivos locais, representado por micro,
pequenas e médias empresas, presentes em todos os setores
culturais que se seguem:
A) Teatro, cinema, circo, dança (figurino)
B) Musica (figurino, trilha sonora)
C) Arquitetura (projeto de ambiente e arquitetura da moda)
D) Cultura popular, indígena, afro-brasileira (influencia cultural,
ancestralidade, figurino, técnicas artesanais, ambiência)
E) Artes visuais, digitais (influência estética, recursos técnicos e
tecnológicos)
F) Livro, leitura e literatura (registro, temas, ilustrações)
G) Museu (conteúdo e expositivo)
H) Patrimônio material e imaterial (legitimação da memória dos ofícios)
I) Design (Referência estética e conceitual)
Entendemos e pedimos apoio para viabilizar projetos culturais de
inclusão social e formação profissional nos níveis técnicos,
tecnológicos e científicos que possibilitem dos meios de produção,
promova processos sustentáveis que resultem na formalização da
indústria criativa de moda e o design como diferencial competitivo
nas comunidades estratégicas para o desenvolvimento cultural
regional.
Total de assinaturas: 265
Moção 24 (Aprovada)
Nós delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, em apoio à União
Nacional dos Artesãos (UNA), vem reivindicar pelos trabalhadores
artesãos do Brasil, que o Programa do Artesanato Brasileiro – PAB
coordenado pelo MDIC seja transferido para o MINC.
Total de assinaturas: 187
Moção 25 (Aprovada)
Nós da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em Brasília no
período de 11 a 14 de março de 2010, vimos expressar nossa moção
de apoio a manutenção do Programa Cultura Viva e da criação da Lei
Cultura Viva.
Total de assinaturas: 278
Moção 26 (Aprovada)
Nós da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em Brasília no
período de 11 a 14 de março de 2010, apoiamos a criação das
Secretarias de Cultura nos estados que ainda não dispõem das
mesmas, visando à efetiva integração de todos os entes federativos
no sistema nacional de cultura. Também nos municípios que não
possuem secretarias estaduais de cultura.
Total de assinaturas: 193
Moção 27 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, tendo em vista o
fortalecimento do museu no cenário contemporâneo brasileiro, como
ferramenta de inclusão cultural, de exercício cidadão de direito à
memória e de preservação de diversidade cultural brasileira,
recomendamos a criação do fundo setorial de Desenvolvimento dos
Museus, visando garantir e ampliar os recursos necessários ao pleno
estabelecimento de uma Política Nacional de Museus ampla e
democrática.
Total de assinaturas: 182
Moção 28 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, elaboramos esta
moção de apoio em prol da inclusão do segmento quilombola dentro
de todas as propostas culturais a fim de garantir as especialidades
das comunidades tradicionais, valorizando a expressão cultural em
suas manifestações próprias e modos de organização, reconhecendo
e disseminando os saberes e fazeres tradicionais, bem como, e ainda
mais importante, a ancestralidade dos povos quilombolas e uma vaga
específica para os quilombolas no conselho nacional de políticos
culturais. Onde lê-se: “desta comunidade quilombolas”.
Total de assinaturas: 185
Moção 29 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, considerando que
a delegação do Estado do Rio de Janeiro chegou a este grandioso
evento de ônibus (utilizado em viagens intermunicipais) em duvidoso
estado de conservação, pois os pneus furavam diversas vezes,
colocando a vida de todos em risco (a viagem durou 26 horas),
encaminhamos essa Moção de Repúdio contra a Secretaria de
Cultura do Estado do Rio de Janeiro. Aproveitamos para parabenizar
as delegações de todos os estados brasileiros, que se esforçaram
para participar e engrandecer esse evento da Democracia Brasileira.
Total de Assinaturas: 186
Moção 30 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, em face da
permanente agressão aos direitos, as culturas, aos movimentos
indígenas organizados e às lideranças indígenas brasileiras,
especialmente do Mato Grosso do Sul, da Bahia, do PR, entre outros,
repudiamos: qualquer política etnocida contra os primeiros habitantes
do Brasil. Exigimos imediatamente a conclusão de todos os
processos de demarcação de territórios indígenas no Brasil,
respeitando a Constituição Brasileira de 1988, a Convenção 169
(OIT) e a Declaração sobre os Direitos dos Povos Indígenas da ONU.
Total de Assinaturas: 207
Moção 31 (Aprovada)
Nós, delegados da II Conferência Nacional de Cultura, reunidos em
Brasília no período de 11 a 14 de março de 2010, vimos através
desta moção manifestar nosso apoio ao projeto de lei de iniciativa
popular que institui uma política nacional de transmissão dos saberes
e fazeres de tradição oral em diálogo com a educação formal, para o
fortalecimento da identidade e ancestralidade do povo brasileiro,
através do reconhecimento político, econômico e sócio-cultural dos
(as) Griôs, mestres e mestras de tradição oral do Brasil.
Total de Assinaturas: 186

Defesa da proposta do "Custo Amazonico" na II CNC

http://www.youtube.com/watch?v=UJVPTsM9a0A

Ministro pede a deputados aprovação de projetos da área cultural

O ministro da Cultura, Juca Ferreira, pediu nesta quarta-feira a aprovação de propostas de interesse para a área cultural, durante reunião com integrantes da Comissão de Educação e Cultura. Um dos projetos que o ministro espera ver aprovado neste ano é o que cria o vale-cultura (PL 5798/09) – benefício no valor de R$ 50 a ser usado na compra de livros e de ingressos em shows, cinema e teatro.
A proposta já foi aprovada pela Câmara, mas terá de ser votada novamente pelos deputados pois foi modificada pelo Senado. A expectativa do ministro é que o novo vale entre em vigor até o fim deste ano. "Muitos cinemas serão abertos nos bairros populares. Isso possibilitará ao trabalhador um upgrade", acredita Juca Ferreira.
Além do vale-cultura, estão em análise na Câmara projetos que criam o Sistema Nacional de Cultura (PEC 416/05) e o Plano Nacional de Cultura (PL 6835/06), além da proposta que introduz a cultura entre os direitos sociais previstos na Constituição (PEC 49/07) e da que destina um percentual mínimo de verbas para a cultura (PEC 150/03). Esta última proposta obriga a União a destinar 2% de seu Orçamento para o setor.
Aumento de recursosJuca Ferreira e vários deputados defenderam o aumento de recursos orçamentários. Sem dinheiro, afirmaram, não adianta elaborar planos culturais nem há como executar programas. Apesar da reivindicação, o ministro lembrou que, agora para 2010, as verbas destinadas à cultura chegam a 1% do Orçamento da União.
"O Congresso é quem aprova o Orçamento. Saímos de 0,2% para 1%, de R$ 287 milhões para R$ 2,5 bilhões. Talvez seja o maior crescimento orçamentário nas últimas décadas", afirmou. Segundo Juca Ferreira, o aumento será benéfico para o País, pois vai gerar empregos, fortalecerá a economia e ampliará a capacidade de exportação de produtos culturais.
DescentralizaçãoNa reunião, o deputado Maurício Rands (PT-PE) defendeu a descentralização do financiamento cultural no Brasil. “Não é possível que 80% do financiamento da cultura estejam concentrados apenas no Rio e São Paulo. Queremos votar uma proposta descentralizadora. A Constituição prevê a remoção das desigualdades no País”, disse Rands, que é presidente da comissão que analisa a PEC 416/05.
Na avaliação da deputada Maria do Rosário (PT-RS), a cultura será um dos temas centrais dos programas dos candidatos à Presidência da República neste ano. “Não estamos tratando de um tema secundário, mas da identidade nacional, de um direito social.”
Apresentada pelo deputado Iran Barbosa (PT-SE), a PEC 49/07 busca garantir essa centralidade, ao incluir a cultura entre os direitos sociais previstos na Constituição. “A cultura já tem caráter constitucional, mas precisa estar elencada com as outras políticas”, disse Barbosa. O ministro Juca Ferreira também apoiou a proposta, ao dizer que tudo deve ser institucionalizado na democracia.
Setor prioritárioO presidente da Comissão de Educação e Cultura, deputado Angelo Vanhoni (PT-PR), se comprometeu a trabalhar pela aprovação de todas as propostas. Os deputados, disse ele, querem consolidar essa nova visão de cultura como setor prioritário do Estado e estão empenhados no debate. Antes da reunião na comissão, o assunto já havia sido discutido em café da manhã promovido na Câmara pela bancada do Nordeste.
Para o ministro Juca Ferreira, ainda há muito a ser feito. Falta investir em áreas como a capacitação de artistas e criar um plano de carreira para os trabalhadores do setor. Essas medidas, acredita, poderão mudar a realidade do País. “Hoje, pouco mais de 5% dos brasileiros entraram alguma vez na vida em um museu, só 13% vão ao cinema e só 17% compram livros”, lamentou.
ConferênciaJuca Ferreira também convidou os parlamentares a participarem da Conferência Nacional de Cultura, que começa na quinta-feira (11), em Brasília. O encontro, disse, é uma oportunidade de os cidadãos colaborarem na elaboração de políticas públicas. “A conferência é um vetor de fortalecimento da cultura no Brasil. É vital como todas as outras formas de consulta pública.”
Íntegra da proposta:
PEC-150/2003
PEC-416/2005
PL-6835/2006
PEC-49/2007
PL-5798/2009

PEC obriga setor público a investir 3% do orçamento em cultura

Dr. Ubiali: investimento público na área de cultura ainda são muito pequenos.

A Câmara analisa a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 458/10, do deputado Dr. Ubiali (PSB-SP), que obriga a União, os estados e os municípios a investir no mínimo 3% do orçamento em ações e programas da área de cultura. O percentual estabelecido pela proposta é referente à receita proveniente de impostos e transferências.
Pela proposta, os municípios ficarão obrigados a criar um órgão gestor para administrar e aplicar os recursos destinados ao setor cultural. Esse órgão poderá ser secretaria municipal, diretoria, fundação ou conselho específico de cultura.
Investimentos privadosDr. Ubiali explica que a proposta surgiu a partir de pesquisa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), realizada entre 2003 e 2005, segundo a qual o número total de empresas privadas que atuavam na produção cultural brasileira aumentou 19,4%, enquanto o crescimento total do número de empresas do País foi de 9,3% no mesmo período.
"Este dado demonstra claramente a demanda gerada pela população por bens e serviços culturais, o que tem estimulado maiores investimentos da iniciativa privada. As empresas têm investido, não por filantropia, mas porque dá lucro, gera renda e desenvolve o mercado consumidor", analisa o parlamentar.
A pesquisa citada pelo parlamentar aponta que o crescimento do número de profissionais assalariados do setor cultural foi de 15,1%, enquanto nos outros setores econômicos foi de 13,2%, entre 2003 e 2005. "Esses resultados comprovam a importância do investimento em cultura para o desenvolvimento do emprego e da renda."
Recursos públicosPor outro lado, segundo o deputado, a pesquisa apontou o baixo investimento dos governos federal, estadual e municipal em cultura. Em 2005, segundo os dados, em todas as esferas de governo, gastos com cultura representaram apenas 0,2% do total de despesas da administração pública.
O estudo mostra que o governo federal ampliou seu volume de gastos no setor cultural, mas ainda é a esfera menos representativa em termos proporcionais de investimento. “A União foi responsável, em 2005, por 16,7% dos investimentos públicos em cultura, ou R$ 523,3 milhões. Entretanto, os resultados não somam os recursos de incentivos concedidos por meio de renúncia fiscal em mecanismos como a Lei Rouanet, por exemplo".Os municípios continuam sendo os principais investidores públicos em cultura, segundo o deputado. Apesar disso, em 84,6% dos municípios não há instituições exclusivas para gerir a cultura e, em 72%, os órgãos desenvolvem outra atividades.
"O grande problema é que 42% dos municípios brasileiros não possuem uma política cultural formulada. Isso significa que a cultura ainda não está incluída na agenda das políticas públicas", argumenta.
TramitaçãoA Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania vai analisar a admissibilidade da PEC. Se admitida, será examinada por comissão especial e, posteriormente, votada em dois turnos pelo Plenário.

Câmara aprova Plano Nacional de Cultura

A Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ) aprovou há pouco o Plano Nacional de Cultura (PL 6835/06). O texto aprovado foi o substitutivo da deputada Fátima Bezerra (PT-RN), que relatou o projeto na Comissão de Educação e Cultura.Segundo o texto, o PNC tem como objetivo o desenvolvimento cultural do País e a integração de iniciativas do Poder Público que conduzam à defesa e à valorização do patrimônio cultural; produção, promoção e difusão dos bens culturais; formação de pessoal qualificado para a gestão do setor; democratização do acesso aos bens culturais e valorização da diversidade étnica e regional.Tramitando em caráter conclusivoRito de tramitação pelo qual o projeto não precisa ser votado pelo Plenário, apenas pelas comissões designadas para analisá-lo. O projeto perderá esse caráter em duas situações: - se houver parecer divergente entre as comissões (rejeição por uma, aprovação por outra); - se, depois de aprovado pelas comissões, houver recurso contra esse rito assinado por 51 deputados (10% do total). Nos dois casos, o projeto precisará ser votado pelo Plenário., o projeto será agora analisado pelo Senado.A matéria segue agora para o Senado.Mais em http://www2.camara.gov.br/agencia/noticias/EDUCACAO-E-CULTURA/145864-CAMARA-APROVA-PLANO-NACIONAL-DE-CULTURA.html LEMBRANDO QUE O PNC ESTÁ CITADO NA PROPOSTA 262: EIXO 5: GESTÃO E INSTITUCIONALIDADE DA CULTURA
SUB–EIXO: 5.1 - Sistemas Nacional, Estaduais, Distrital e Municipais de Cultura 262 – Consolidar, institucionalizar e implementar o Sistema Nacional de Cultura (SNC), constituído de órgãos específicos de cultura, conselhos de política cultural (consultivos , deliberativos e fiscalizadores), tendo, no mínimo, 50% de representantes da sociedade civil eleitos democraticamente pelos respectivos segmentos, planos e fundos de cultura, comissões intergestores, sistemas setoriais e programas de formação na área da cultura, na União, Estados, Municípios e no Distrito Federal, garantindo ampla participação da sociedade civil e realizando periodicamente as conferências de cultura e, especialmente, a aprovação pelo Congresso Nacional da PEC 416/2005 que institui o Sistema Nacional de Cultura, da PEC 150/2003 que designa recursos financeiros à cultura com vinculação orçamentária e da PEC 049/2007, que insere a cultura no rol dos direitos sociais da Constituição Federal, bem como dos projetos de lei que instituem o Plano Nacional de Cultura e o Programa de Fomento e Incentivo a Cultura-Procultura e do que regulamenta o funcionamento do Sistema Nacional de Cultura.

PROJETO DE LEI nº 6722/2010

PROJETO DE LEI nº 6722/2010
Institui o Programa Nacional de Fomento e Incentivo à Cultura - Procultura, e dá outras providências.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
CAPÍTULO I
DO PROCULTURA
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 1o Fica instituído o Programa Nacional de Fomento e Incentivo à Cultura - Procultura, com a finalidade de mobilizar e aplicar recursos para apoiar projetos culturais que concretizem os princípios da Constituição, em especial os dos arts. 215 e 216.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - projeto cultural: forma de apresentação das políticas, programas, planos anuais e ações culturais que pleiteiem recursos do Procultura;
II - proponente: pessoa física ou jurídica, com ou sem fins lucrativos, que apresente projeto cultural;
III - avaliação de projetos culturais: procedimento por meio do qual os projetos culturais serão selecionados para a aplicação dos recursos dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II, respeitadas a igualdade entre os proponentes, a liberdade de expressão e de criação, as diferenças regionais e a diversidade cultural;
IV - projeto cultural com potencial de retorno comercial: projeto cultural com expectativa de lucro, cuja aplicação de recursos dar-se-á preferencialmente na modalidade investimento;
V - equipamentos culturais: bens imóveis com destinação cultural permanente, tais como museus, bibliotecas, centros culturais, teatros, territórios arqueológicos e de paisagem cultural;
VI - doação incentivada: transferência, sem finalidade promocional, de recursos financeiros para projeto cultural previamente aprovado pelo Ministério da Cultura;
VII - co-patrocínio incentivado: transferência, com finalidade promocional, de recursos financeiros a projetos culturais previamente aprovados pelo Ministério da Cultura;
VIII - doador incentivado: pessoa física ou jurídica tributada com base no lucro real que aporta, sem finalidade promocional, recursos financeiros em projetos culturais aprovados pelo Ministério da Cultura ou que é por ele autorizada a transferir bens móveis de reconhecido valor cultural ou bens imóveis para o patrimônio de pessoa jurídica sem fins lucrativos; e
IX - co-patrocinador incentivado: pessoa física ou pessoa jurídica tributada com base no lucro real que aporta, com finalidade promocional, recursos financeiros em projetos culturais aprovados pelo Ministério da Cultura.
Art. 2o O Procultura será implementado por meio dos seguintes mecanismos, entre outros:
I - Fundo Nacional da Cultura - FNC;
II - Incentivo Fiscal a Projetos Culturais;
III - Fundo de Investimento Cultural e Artístico - Ficart; e
IV - Vale-Cultura, criado por lei específica.
Parágrafo único. Os mecanismos previstos neste artigo deverão observar os limites de disponibilidade orçamentária e de teto de renúncia de receitas constantes da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 3o O Procultura promoverá o desenvolvimento cultural e artístico, o exercício dos direitos culturais e o fortalecimento da economia da cultura, tendo como objetivos:
I - valorizar a expressão cultural dos diferentes indivíduos, grupos e comunidades das diversas regiões do País e apoiar sua difusão;
II - apoiar as diferentes iniciativas que fomentem a transversalidade da cultura, em áreas como educação, meio ambiente, saúde, promoção da cidadania e dos direitos humanos, ciência, economia solidária e outras dimensões da sociedade;
III - estimular o desenvolvimento cultural em todo território nacional, buscando a superação de desequilíbrios regionais e locais;
IV - apoiar as diferentes linguagens artísticas, garantindo suas condições de realização, circulação, formação e fruição nacional e internacional;
V - apoiar as diferentes etapas da carreira dos artistas, adotando ações específicas para sua valorização;
VI - apoiar a preservação e o uso sustentável do patrimônio histórico, cultural e artístico brasileiro em suas dimensões material e imaterial;
VII - ampliar o acesso da população brasileira à fruição e à produção de bens, serviços e conteúdos culturais, valorizando iniciativas voltadas para as diferentes faixas etárias;
VIII - desenvolver a economia da cultura, a geração de emprego, a ocupação e a renda, fomentar as cadeias produtivas artísticas e culturais, estimulando a formação de relações trabalhistas estáveis;
IX - apoiar as atividades culturais que busquem erradicar todas as formas de discriminação e preconceito;
X - apoiar os conhecimentos e expressões tradicionais, de grupos locais e de diferentes formações étnicas e populacionais;
XI - valorizar a relevância das atividades culturais de caráter criativo, inovador ou experimental;
XII - apoiar a formação, capacitação e aperfeiçoamento de agentes culturais públicos e privados;
XIII - valorizar a língua portuguesa e as diversas línguas e culturas que formam a sociedade brasileira;
XIV - promover a difusão e a valorização das expressões culturais brasileiras no exterior, assim como o intercâmbio cultural com outros países;
XV - apoiar a dimensão cultural dos processos multilaterais internacionais baseados na diversidade cultural;
XVI - valorizar o saber de artistas, mestres de culturas tradicionais, técnicos, pesquisadores, pensadores e estudiosos da arte e da cultura; e
XVII - fortalecer as instituições culturais brasileiras.
§ 1o Para o alcance dos seus objetivos, o Procultura apoiará, por meio de seus mecanismos e desde que presentes a dimensão cultural e o predominante interesse público, as seguintes ações:
I - produção e difusão de obras de caráter artístico e cultural, incluindo a remuneração de direitos autorais;
II - realização de projetos, tais como exposições, festivais, feiras e espetáculos, no País e no exterior, incluindo a cobertura de despesas com transporte e seguro de objetos de valor cultural;
III - concessão de prêmios mediante seleções públicas;
IV - instalação e manutenção de cursos para formar, especializar e profissionalizar agentes culturais públicos e privados;
V - realização de levantamentos, estudos, pesquisas e curadorias nas diversas áreas da cultura;
VI - concessão de bolsas de estudo, de pesquisa, de criação, de trabalho e de residências artísticas no Brasil ou no exterior, a autores, artistas, estudiosos e técnicos brasileiros ou estrangeiros residentes no País ou vinculados à cultura brasileira;
VII - aquisição de bens culturais para distribuição pública, inclusive de ingressos para eventos artísticos;
VIII - aquisição, preservação, organização, digitalização e outras formas de difusão de acervos, arquivos e coleções;
IX - construção, formação, organização, manutenção e ampliação de museus, bibliotecas, centros culturais, cinematecas, teatros, territórios arqueológicos e de paisagem cultural, além de outros equipamentos culturais e obras artísticas em espaço público;
X - elaboração de planos anuais e plurianuais de instituições e grupos culturais, regulados pelos arts. 31 e 32, § 2o;
XI - digitalização de acervos, arquivos e coleções, bem como a produção de conteúdos digitais, jogos eletrônicos, vídeo-arte, e o fomento à cultura digital;
XII - aquisição de imóveis tombados com a estrita finalidade de instalação de equipamentos culturais de acesso público;
XIII - conservação e restauração de imóveis, monumentos, logradouros, sítios, espaços e demais objetos, inclusive naturais, tombados pela União ou localizados em áreas sob proteção federal;
XIV - restauração de obras de arte, documentos artísticos e bens móveis de reconhecidos valores culturais;
XV - realização de intercâmbio cultural, nacional ou internacional;
XVI - aquisição de obras de arte por coleções privadas de interesse público; e
XVII - apoio a projetos culturais não previstos nos incisos I a XVI e considerados relevantes pelo Ministério da Cultura, consultada a Comissão Nacional de Incentivo e Fomento à Cultura - CNIC.
§ 2o O apoio de que trata esta Lei somente será concedido a projetos culturais cuja exibição, utilização e circulação dos bens culturais deles resultantes sejam oferecidos ao público em geral, gratuitamente ou mediante cobrança de ingresso.
§ 3o É vedada a concessão de incentivo a obras, produtos, eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a coleções particulares ou circuitos privados que estabeleçam limitações de acesso.
Seção II
Da Participação da Sociedade na Gestão do Procultura
Art. 4o O Procultura observará as diretrizes estabelecidas pela CNIC, órgão colegiado do Ministério da Cultura, com composição paritária entre governo e sociedade civil, presidida e nomeada pelo Ministro de Estado da Cultura.
Art. 5o Integrarão a representação da sociedade civil na CNIC os seguintes setores, na forma do regulamento:
I - artistas, acadêmicos e especialistas com ampla legitimidade e idoneidade;
II - empresariado brasileiro; e
III - entidades associativas dos setores culturais e artísticos de âmbito nacional.
§ 1o A escolha dos membros de que tratam os incisos do caput será feita de forma transparente e deverá contemplar as diferentes regiões do País, setores da cultura e da sociedade e elos das cadeias produtivas da cultura, na forma do regulamento.
§ 2o Poderão integrar a CNIC representantes do Poder Público estadual, do Distrito Federal e municipal, e entidades de representação da sociedade civil, observado o critério de rodízio entre os Estados, o Distrito Federal e as entidades civis.
§ 3o Poderão atuar como representantes da sociedade civil na CNIC entidades, associações sem fins lucrativos, especialistas, técnicos, produtores, artistas, consumidores, agentes econômicos e sociais.
§ 4o Os membros da CNIC deverão ter comprovada idoneidade, reputação ilibada e reconhecida competência na área cultural.
§ 5o A designação dos membros da CNIC será feita pelo Ministro de Estado da Cultura para um período de no máximo dois anos, permitida uma única recondução subsequente.
§ 6o As reuniões da CNIC serão públicas e todas as suas decisões serão disponibilizadas em sítio na internet.
§ 7o O Ministro de Estado da Cultura presidirá a CNIC e terá direito a voto, inclusive o de qualidade.
§ 8o Ficam criadas as CNICs Setoriais, órgãos com representação paritária do governo e da sociedade civil que subsidiarão a decisão do Ministério da Cultura sobre projetos culturais, cuja composição e funcionamento serão definidos em regulamento.
§ 9o Ato do Poder Executivo disporá sobre a composição da representação governamental na CNIC.
Art. 6o Compete à CNIC:
I - estabelecer as diretrizes da política de utilização dos recursos do Procultura, aprovando o plano de ação anual, em consonância com as diretrizes do Plano Nacional de Cultura e do Conselho Nacional de Política Cultural;
II - propor programas setoriais de arte e cultura para o FNC;
III - deliberar sobre questões relevantes para o fomento e incentivo à cultura, quando demandada por seu Presidente;
IV - aprovar a proposta de programação orçamentária dos recursos do Procultura e avaliar sua execução;
V - estabelecer, quando couber, prioridades e procedimentos para uso dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II;
VI - fornecer subsídios para avaliação do Procultura e propor medidas para seu aperfeiçoamento; e
VII - exercer outras atribuições que lhe forem conferidas pelo seu presidente.
Seção III
Dos Procedimentos e Critérios para Avaliação de Projetos Culturais
Art. 7o Para receber apoio dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II, os projetos culturais serão analisados conforme diretrizes fixadas pela CNIC e aprovados pelo Ministério da Cultura, conforme regulamento.
§ 1o Para análise inaugural e acompanhamento dos projetos previstos no caput, poderão ser contratados especialistas ou instituições especializadas, permitida, acrescida à remuneração, a indenização de despesas com o deslocamento, quando houver, e ajuda de custos.
§ 2o Os pareceres previstos no § 1o devem ser claros e fundamentados e submetidos à apreciação do órgão responsável do Ministério da Cultura.
§ 3o O especialista designado para avaliação deverá possuir notório saber na área do projeto.
§ 4o É vedada aos especialistas designados para avaliação de projetos participação profissional, a qualquer título, na sua implementação ou execução.
Art. 8o A análise, seleção e classificação dos projetos culturais serão feitas com utilização dos seguintes critérios objetivos e procedimentos:
I - de habilitação, de caráter eliminatório, quando será avaliado o enquadramento do projeto aos objetivos do Procultura;
II - de avaliação das três dimensões culturais do projeto - simbólica, econômica e social -, de caráter classificatório, mediante utilização dos seguintes critérios:
a) para a dimensão simbólica:
1. inovação e experimentação estética;
2. circulação, distribuição e difusão dos bens culturais;
3. contribuição para preservação, memória e tradição;
4. expressão da diversidade cultural brasileira;
5. contribuição à pesquisa e reflexão; e
6. promoção da excelência e da qualidade;
b) para a dimensão econômica:
1. geração e qualificação de emprego e renda;
2. desenvolvimento das cadeias produtivas culturais;
3. fortalecimento das empresas culturais brasileiras;
4. internacionalização, exportação e difusão da cultura brasileira no exterior;
5. fortalecimento do intercâmbio e da cooperação internacional com outros países;
6. profissionalização, formação e capacitação de agentes culturais públicos e privados; e
7. sustentabilidade e continuidade dos projetos culturais;
c) para a dimensão social:
1. ampliação do acesso da população aos bens, conteúdos e serviços culturais;
2. contribuição para redução das desigualdades territoriais, regionais e locais;
3. impacto na educação e em processos de requalificação urbana, territorial e das relações sociais;
4. incentivo à formação e manutenção de redes, coletivos, companhias e grupos socioculturais;
5. redução das formas de discriminação e preconceito; e
6. fortalecimento das iniciativas culturais das comunidades;
III - de enquadramento, mediante utilização dos seguintes critérios de avaliação:
a) adequação orçamentária;
b) viabilidade de execução; e
c) capacidade técnica e operacional do proponente.
Parágrafo único. Os projetos culturais mencionados no caput não poderão ser objeto de apreciação subjetiva quanto ao seu valor artístico ou cultural.
Art. 9o A mensuração e o peso dos critérios estabelecidos no art. 8o para avaliação dos projetos culturais serão definidos e divulgados pelo Ministro de Estado da Cultura, após manifestação da CNIC, ouvidas as CNICs Setoriais.
§ 1o O recebimento dos projetos culturais dar-se-á preferencialmente mediante editais de seleção pública, que serão publicados até quarenta e cinco dias antes do início do processo seletivo, salvo se houver fundamento relevante e a redução do prazo não acarretar prejuízo à participação dos eventuais interessados.
§ 2o O proponente indicará o mecanismo e a modalidade mais adequados para financiamento de seu projeto entre aqueles previstos no art. 2o, incisos I e II, e art. 16, sem prejuízo de posterior reenquadramento pelo Ministério da Cultura, observada a classificação obtida no procedimento de avaliação previsto nesta Seção.
§ 3o Os projetos culturais com potencial de retorno comercial serão preferencialmente direcionados para a modalidade de execução de investimento do FNC, prevista no art. 20, e do Ficart.
§ 4o O emprego de recursos de capital nos projetos culturais observará as seguintes condições:
I - os bens de capital adquiridos devem ser vinculados ao projeto cultural e serem necessários ao êxito do seu objeto;
II - deverá ser demonstrada pelo proponente a economicidade da opção de aquisição de bens de capital, em detrimento da opção pela locação; e
III - deverá ser assegurada a continuidade da destinação cultural do bem adquirido, prevendo-se, ainda, cláusula de reversão no caso de desvio de finalidade.
§ 5o Os proponentes que desenvolvam atividades permanentes, assim consideradas pela CNIC, deverão apresentar plano anual de atividades, nos termos definidos em regulamento, para fins de utilização dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II.
§ 6o O plano anual previsto no § 5o poderá conter despesas administrativas, observado o limite de dez por cento de seu valor total e os limites fixados no § 3o do art. 19.
Art. 10. A avaliação dos projetos culturais será concluída no prazo de trinta dias, prorrogáveis por igual período, contados a partir da data da apresentação de todos os documentos necessários pelo proponente e do cumprimento das diligências que lhe forem solicitadas.
§ 1o Caso seja positiva a análise inaugural de projeto cultural de que trata o art. 7o, § 1o, será encaminhado à CNIC Setorial, que proporá sua aprovação ou reprovação pelo Ministério da Cultura.
§ 2o Da decisão que avalia o projeto cultural, caberá recurso ao órgão prolator, no prazo de dez dias a contar de sua publicação no Diário Oficial da União.
§ 3o Interposto o recurso de que trata o § 2o, o órgão que proferiu a decisão poderá reconsiderá-la, ou, ouvida a CNIC Setorial, encaminhar o recurso à apreciação do Ministro de Estado da Cultura.
§ 4o O Ministério da Cultura poderá aprovar o projeto cultural com previsão de condição a ser cumprida pelo proponente, considerando-se sem efeito a aprovação em caso de descumprimento da condição no prazo estabelecido.
CAPÍTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA
Seção I
Da Finalidade, Constituição e Gestão
Art. 11. O Fundo Nacional da Cultura - FNC, criado pela Lei no 7.505, de 2 de julho de 1986 e ratificado pela Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991, vinculado ao Ministério da Cultura, fica mantido como fundo de natureza contábil e financeira, com prazo indeterminado de duração, de acordo com as regras definidas nesta Lei.
Art. 12. O FNC será o principal mecanismo de fomento, incentivo e financiamento à cultura.
§ 1o Oitenta por cento dos recursos do FNC serão destinados aos proponentes culturais da sociedade civil não vinculados a co-patrocinador incentivado ou a poder público nos entes federados, deduzidos os repasses previstos no art. 21.
§ 2o É vedada a utilização de recursos do FNC com despesas de manutenção administrativa do Governo Federal, estadual e municipal, bem como de suas entidades vinculadas.
Art. 13. O FNC será administrado pelo Ministério da Cultura, na forma estabelecida no regulamento, e apoiará projetos culturais por meio das modalidades descritas no art. 16.
Art. 14. Ficam criadas no FNC as seguintes categorias de programações específicas, denominadas:
I - Fundo Setorial das Artes Visuais;
II - Fundo Setorial das Artes Cênicas;
III - Fundo Setorial da Música;
IV - Fundo Setorial do Acesso e Diversidade;
V - Fundo Setorial do Patrimônio e Memória;
VI - Fundo Setorial do Livro, Leitura, Literatura e Humanidades, criado por lei específica;
VII - Fundo Setorial de Ações Transversais e Equalização;
VIII - Fundo Setorial do Audiovisual, criado pela Lei no 11.437, de 28 de dezembro de 2006; e
IX - Fundo Setorial de Incentivo à Inovação do Audiovisual destinado exclusivamente ao fomento, na modalidade de aplicação não reembolsável, de projetos:
a) audiovisuais culturais de curta e média metragem;
b) de renovação de linguagem das obras audiovisuais;
c) para formação de mão-de-obra;
d) para realização de festivais no Brasil ou exterior;
e) de mostras e preservação ou difusão de acervo de obras audiovisuais; e
f) que envolvam pesquisa, crítica e reflexão sobre audiovisual.
Seção II
Dos Recursos e suas Aplicações
Art. 15. São receitas do FNC:
I - dotações consignadas na lei orçamentária anual e seus créditos adicionais;
II - doações e legados nos termos da legislação vigente;
III - subvenções e auxílios de entidades de qualquer natureza, inclusive de organismos internacionais;
IV - saldos não utilizados na execução dos projetos culturais financiados com recursos dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II;
V - devolução de recursos determinados pelo não cumprimento ou desaprovação de contas de projetos culturais custeados pelos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II;
VI - um por cento da arrecadação dos Fundos de Investimentos Regionais a que se refere a Lei no 8.167, de 16 de janeiro de 1991, obedecida na aplicação a respectiva origem geográfica regional;
VII - três por cento da arrecadação bruta dos concursos de prognósticos e loterias federais e similares cuja realização estiver sujeita a autorização federal, deduzindo-se este valor dos montantes destinados aos prêmios;
VIII - reembolso das operações de empréstimo realizadas por meio do FNC, a título de financiamento reembolsável, observados critérios de remuneração que, no mínimo, lhes preserve o valor real;
IX - retorno dos resultados econômicos provenientes dos investimentos em empresas e projetos culturais feitos com recursos do FNC;
X - resultado das aplicações em títulos públicos federais, obedecida a legislação vigente sobre a matéria;
XI - conversão da dívida externa com entidades e órgãos estrangeiros, unicamente mediante doações, no limite a ser fixado pelo Ministério da Fazenda, observadas as normas e procedimentos do Banco Central do Brasil;
XII - recursos provenientes da arrecadação da Loteria Federal da Cultura, criada por lei específica;
XIII - saldos de exercícios anteriores;
XIV - produto do rendimento de suas aplicações em programas e projetos culturais, bem como nos fundos de investimentos referidos no art. 45;
XV - empréstimos de instituições financeiras ou outras entidades; e
XVI - outras receitas que lhe vierem a ser destinadas.
§ 1o Os recursos previstos no inciso XII serão destinados, em sua integralidade, aos Fundos previstos no art. 14, incisos I, II e III.
§ 2o As receitas previstas neste artigo não contemplarão o Fundo Setorial de Audiovisual, que se regerá pela Lei no 11.437, de 2006.
Art. 16. Os recursos do FNC serão aplicados nas seguintes modalidades:
I - não-reembolsáveis, na forma do regulamento, para:
a) apoio a projetos culturais; e
b) equalização de encargos financeiros e constituição de fundos de aval nas operações de crédito;
II - reembolsáveis, destinados ao estímulo da atividade produtiva das empresas de natureza cultural e pessoas físicas, mediante a concessão de empréstimos; e
III - investimento, por meio de associação a empresas e projetos culturais e da aquisição de quotas de fundos privados, com participação econômica nos resultados.
§ 1o As transferências de que trata o inciso I do caput dar-se-ão preponderantemente por meio de editais de seleção pública de projetos culturais.
§ 2o Nos casos previstos nos incisos II e III do caput, o Ministério da Cultura definirá com os agentes financeiros credenciados a taxa de administração, os prazos de carência, os juros limites, as garantias exigidas e as formas de pagamento.
§ 3o Os riscos das operações previstas no parágrafo anterior serão assumidos, solidariamente pelo FNC e pelos agentes financeiros credenciados, na forma que dispuser o regulamento.
§ 4o A taxa de administração a que se refere o § 2o não poderá ser superior a três por cento dos recursos disponibilizados para o financiamento.
§ 5o Para o financiamento de que trata o inciso II, serão fixadas taxas de remuneração que, no mínimo, preservem o valor originalmente concedido.
Art. 17. Os custos referentes à gestão do FNC com planejamento, estudos, acompanhamento, avaliação e divulgação de resultados, incluídas a aquisição ou a locação de equipamentos e bens necessários ao cumprimento de seus objetivos, não poderão ultrapassar cinco por cento de suas receitas, observados o limite fixado anualmente por ato da CNIC e o disposto no § 2o do art. 12.
Seção III
Dos Fundos
Art. 18. O FNC alocará recursos da ordem de dez a trinta por cento de sua dotação global, conforme recomendação da CNIC, nos Fundos Setoriais referidos nos incisos I a VII e IX do art. 14.
§ 1o Além dos recursos oriundos da dotação global do FNC, os Fundos Setoriais mencionados no caput poderão receber, na forma da Lei, contribuições e outros recolhimentos, destinados a programações específicas.
§ 2o Fica excluída dos limites de que trata o caput deste artigo, a arrecadação própria prevista no parágrafo anterior.
§ 3o Os recursos alocados no Fundo Setorial de Ações Transversais e Equalização serão utilizados no cumprimento dos objetivos previstos no art. 3o, inciso II, e para custear projetos cuja execução não seja possível ou adequada por meio dos demais fundos previstos no art. 14, independentemente de sua previsão no plano anual do Procultura.
Art. 19. O FNC financiará projetos culturais apresentados por pessoas físicas e pessoas jurídicas de direito público e de direito privado, com ou sem fins lucrativos, observado o disposto no art. 35 da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.
§ 1o Poderá ser dispensada contrapartida do proponente no âmbito de programas setoriais definidos pela CNIC.
§ 2o Nos casos em que a contrapartida for exigida, o proponente deve comprovar que dispõe de recursos financeiros ou de bens ou serviços, se economicamente mensuráveis, para complementar o montante aportado pelo FNC, ou que está assegurada a obtenção de financiamento por outra fonte.
§ 3o Os projetos culturais previstos no caput poderão conter despesas administrativas de até dez por cento de seu custo total, excetuados aqueles apresentados por entidades privadas sem fins lucrativos, que poderão conter despesas administrativas de até quinze por cento de seu custo total.
Art. 20. Fica autorizada a composição financeira de recursos do FNC com recursos de pessoas jurídicas de direito público ou de direito privado, com fins lucrativos para apoio compartilhado de programas e ações culturais de interesse estratégico, para o desenvolvimento das cadeias produtivas da cultura.
§ 1o O aporte dos recursos das pessoas jurídicas de direito público ou de direito privado previsto neste artigo não gozará de incentivo fiscal.
§ 2o A concessão de recursos financeiros, materiais ou de infra-estrutura pelo FNC será formalizada por meio de convênios e contratos específicos.
CAPÍTULO III
DO APOIO AO FINANCIAMENTO DO SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
Art. 21. A União deverá destinar no mínimo trinta por cento de recursos do FNC, por meio de transferência, a fundos públicos de Estados, Municípios e Distrito Federal.
§ 1o Os recursos previstos no caput serão destinados a políticas e programas oficialmente instituídos pelos Estados, Distrito Federal e municípios, para o financiamento de projetos culturais escolhidos pelo respectivo ente federado por meio de seleção pública, com observância dos objetivos desta Lei.
§ 2o Do montante geral destinado aos Estados, cinquenta por cento será repassado por estes aos Municípios.
§ 3o A transferência prevista neste artigo está condicionada à existência, nos respectivos entes federados, de fundo de cultura e de órgão colegiado oficialmente instituído para a gestão democrática e transparente dos recursos culturais, em que a sociedade civil tenha representação no mínimo paritária.
§ 4o A gestão estadual e municipal dos recursos oriundos de repasses do FNC deverá ser submetida ao órgão colegiado previsto no § 3o e observar os procedimentos de análise previstos nos arts. 7o a 10.
§ 5o Será exigida dos entes federados contrapartida para as transferências previstas na forma do caput deste artigo, devendo ser obedecidas as normas fixadas pela Lei de Diretrizes Orçamentárias para as transferências voluntárias da União a entes federados.
Art. 22. Os critérios de aporte de recursos do FNC deverão considerar a participação da unidade da Federação na distribuição total de recursos federais para a cultura, com vistas a promover a desconcentração regional do investimento, devendo ser aplicado, no mínimo, dez por cento em cada região do País.
Art. 23. Com a finalidade de descentralizar a análise de projetos culturais, a União poderá solicitar dos órgãos colegiados estaduais previstos no art. 21, § 3o, subsídios à avaliação dos projetos culturais prevista no art. 10.
CAPÍTULO IV
DO INCENTIVO FISCAL A PROJETOS CULTURAIS
Art. 24. Poderão ser deduzidos do imposto sobre a renda devido, apurado na declaração de ajuste anual pelas pessoas físicas ou em cada período de apuração, trimestral ou anual, pela pessoa jurídica tributada com base no lucro real, os valores despendidos a título de doação ou co-patrocínio incentivados a projetos culturais aprovados pelo Ministério da Cultura.
§ 1o Observados os demais limites previstos nesta Lei, as deduções de que trata o caput ficam limitadas:
I - relativamente à pessoa física, a seis por cento do imposto sobre a renda devido na declaração de ajuste anual; e
II - relativamente à pessoa jurídica tributada com base no lucro real, a quatro por cento do imposto sobre a renda da pessoa jurídica devido em cada período de apuração, obedecido o limite de dedução global da soma das deduções, estabelecido no art.71, e o disposto no § 4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 26 de dezembro de 1995.
§ 2o A dedução de que trata o inciso I do § 1o:
I - está limitada ao valor das doações ou co-patrocínios incentivados efetuados no ano-calendário a que se referir a declaração de ajuste anual;
II - observados os limites específicos previstos nesta Lei, fica sujeita ao limite de seis por cento conjuntamente com as deduções de que trata o art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997; e
III - aplica-se somente ao modelo completo de declaração de ajuste anual.
§ 3o Equipara-se à doação incentivada:
I - a hipótese prevista no art. 26;
II - a transferência de recursos financeiros ao FNC; e
III - a transferência de recursos, previamente autorizada pelo Ministério da Cultura, para o patrimônio de fundações que tenham como objeto a atuação cultural.
§ 4o O patrimônio referido no inciso III do § 3o deverá ser constituído na forma do art. 62 do Código Civil, de modo que apenas seus frutos e rendimentos sejam revertidos para o custeio e a aquisição de bens de capital necessários às atividades da fundação.
§ 5o A pessoa jurídica somente poderá abater as doações e os co-patrocínios incentivados como despesa operacional nas seguintes hipóteses de financiamento:
I - projetos culturais oriundos e realizados em Estados da Federação ou área metropolitana com baixa captação do incentivo fiscal previsto nesta Lei, considerados os dados consolidados pelo Ministério da Cultura no ano anterior ao da sua aprovação;
II - projetos culturais realizados em Municípios ou áreas urbanas sem equipamentos culturais, conforme diagnóstico promovido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; ou
III - projetos culturais executados no exterior, nos países pertencentes ao Mercosul ou à Comunidade dos Países de Língua Portuguesa.
Art. 25. A pessoa física poderá optar pela doação incentivada prevista no inciso II do § 3o do art. 24 diretamente em sua Declaração de Ajuste Anual, desde que entregue eletronicamente e de forma tempestiva.
§ 1o A dedução de que trata o caput está sujeita aos limites de até:
I - um por cento do imposto sobre a renda devido na Declaração de Ajuste Anual, e
II - seis por cento, conjuntamente com as deduções de que trata o inciso II do § 2o do art. 24.
§ 2o O pagamento da doação incentivada deve ser efetuado em moeda corrente até a data de vencimento da primeira quota ou quota única do imposto, observadas as instruções específicas da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
§ 3o O não pagamento da doação incentivada no prazo estabelecido no § 2o implica a glosa definitiva desta parcela de dedução, ficando a pessoa física obrigada ao recolhimento da diferença de imposto devido apurado na declaração de ajuste anual com os acréscimos legais.
Art. 26. Além das hipóteses de dedução de que trata o art. 24, poderão ser deduzidas do imposto sobre a renda devido, nas condições e nos limites previstos nos §§ 1o e 2o do art. 24, conforme sua natureza, as despesas efetuadas por contribuintes pessoas físicas ou pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real, com o objetivo de conservar, preservar ou restaurar patrimônio material edificado de sua propriedade ou sob sua posse legítima, tombado pelo Poder Público Federal, desde que o projeto de intervenção tenha sido aprovado pelo Ministério da Cultura, conforme dispuser o regulamento.
Art. 27. Os contribuintes pessoas físicas ou pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real poderão deduzir, do imposto sobre a renda devido, até oitenta por cento dos valores despendidos a título de doações incentivadas.
§ 1o Os projetos culturais que tiverem em seu nome a marca do doador incentivado somente poderão obter dedução de quarenta por cento dos valores despendidos.
§ 2o O valor dos bens móveis ou imóveis doados corresponderá:
I - no caso de pessoa jurídica, ao seu valor contábil, desde que não exceda ao valor de mercado; e
II - no caso de pessoa física, ao valor constante de sua declaração de ajuste anual.
§ 3o Quando a doação incentivada for efetuada por valor superior aos previstos no § 2o deverá ser apurado ganho de capital, nos termos da legislação vigente.
Art. 28. Na hipótese da doação incentivada em bens, o doador deverá:
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documentação hábil; e
II - baixar os bens doados na declaração de bens e direitos, quando se tratar de pessoa física, e na escrituração, no caso de pessoa jurídica.
Art. 29. O proponente deve emitir recibo em favor do doador ou co-patrocinador incentivados, assinado por pessoa competente, conforme instruções da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
Art. 30. Os contribuintes pessoas físicas ou pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real poderão deduzir do imposto sobre a renda devido quarenta por cento, sessenta por cento ou oitenta por cento dos valores despendidos a título de co-patrocínio incentivado.
§ 1o O percentual de dedução do imposto sobre a renda será definido em razão da pontuação obtida pelo projeto no processo de avaliação previsto nos arts. 7o a 10, conforme regulamento.
§ 2o Os projetos culturais que tiverem em seu nome a marca do co-patrocinador somente poderão obter dedução do imposto de renda devido de quarenta por cento dos valores despendidos.
§ 3o Será vedado o aporte de recursos públicos em projetos que se caracterizem exclusivamente como peças promocionais e institucionais de empresa patrocinadora.
Art. 31. Não será superior a dez por cento do limite de renúncia anual o montante utilizado para o incentivo a projetos culturais apresentados com o objetivo de financiar:
I - a manutenção de equipamentos culturais pertencentes ao Poder Público;
II - ações empreendidas pelo Poder Público, de acordo com as suas finalidades institucionais; e
III - ações executadas por organizações do terceiro setor que administram equipamentos culturais, programas e ações oriundos da administração pública.
Art. 32. São vedados a doação e o co-patrocínio incentivados a pessoa ou instituição vinculada ao co-patrocinador ou doador.
§ 1o Consideram-se vinculados ao co-patrocinador ou doador:
I - a pessoa jurídica da qual o co-patrocinador ou o doador seja titular, administrador, gerente, acionista ou sócio, na data da operação ou nos doze meses anteriores;
II - o cônjuge, os parentes até o terceiro grau, inclusive os afins, e os dependentes do co-patrocinador, do doador ou dos titulares, administradores, acionistas ou sócios de pessoa jurídica vinculada ao co-patrocinador ou ao doador, nos termos do inciso I; e
III - a pessoa jurídica coligada, controladora ou controlada, ou que tenha como titulares, administradores, acionistas ou sócios alguma das pessoas a que se refere o inciso II.
§ 2o Não se aplica a vedação prevista neste artigo às pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos e com finalidade cultural criadas pelo co-patrocinador, desde que formalmente constituídas, na forma da legislação em vigor e com planos anuais de atividades aprovados pelo Ministério da Cultura.
§ 3o Não será superior a dez por cento do limite de renúncia anual o montante utilizado para o incentivo a projetos apresentados pelas instituições vinculadas ao co-patrocinador excepcionadas pelo § 2o.
Art. 33. Os projetos culturais que buscam co-patrocínio incentivado poderão acolher despesas de elaboração e administração, nos termos do regulamento.
Parágrafo único. A soma dessas despesas não poderá superar dez por cento do total do projeto.
Art. 34. A renúncia autorizada a um proponente, individualmente considerado, não será superior a meio por cento do limite de renúncia fiscal previsto anualmente, excetuando-se:
I - projetos culturais de preservação do patrimônio cultural material; e
II - planos anuais de instituições que realizem seleção pública na escolha de projetos.
Art. 35. Para que faça jus à dedução prevista no art. 24 e com vistas a promover sua responsabilidade social, o co-patrocinador deverá:
I - oferecer serviço direto e automatizado de atendimento ao proponente;
II - divulgar os critérios pelos quais os projetos culturais serão selecionados e os prazos para ingresso na seleção; e
III - divulgar os projetos culturais que forem selecionados e o percentual de dedução permitido em razão do co-patrocínio.
CAPÍTULO V
DO ACOMPANHAMENTO E GESTÃO DOS RECURSOS DO Procultura
Art. 36. Os recursos aportados pelo Procultura em projetos culturais por meio dos mecanismos previstos no art. 2o, incisos I e II, deverão ser depositados e movimentados em conta bancária específica, aberta em instituição financeira federal credenciada pelo Ministério da Cultura, devendo a respectiva prestação de contas ser apresentada nos termos do regulamento.
Art. 37. A propositura de projetos culturais ou aplicação dos recursos públicos neles aportados não poderá ser feita por meio de qualquer tipo de intermediação.
Art. 38. A contratação de serviços necessários à captação ou obtenção de doação, co-patrocínio ou investimento não poderá ser incluída no projeto cultural.
Art. 39. O Ministério da Cultura instituirá o Sistema Nacional de Informações Culturais e o Cadastro Nacional de Proponentes e co-Patrocinadores, que deverão reunir, integrar e difundir as informações relativas ao fomento cultural em todos os entes federados.
Parágrafo único. O Poder Executivo, por intermédio do Ministério da Cultura, implementará sistema de informações específico para fins de gestão e operacionalização de todos os mecanismos e modalidades de execução de projetos culturais previstos nesta Lei.
Art. 40. O Ministério da Cultura publicará anualmente, no Portal da Transparência do Governo Federal,até 30 de abril, o montante captado pelo Procultura no ano-calendário anterior, com valores devidamente discriminados por proponente, doador e co-patrocinador, ressaltando os setores e programas por eles incentivados.
Art. 41. O Ministério da Cultura publicará anualmente, no Portal da Transparência do Governo Federal, até 30 de abril, o montante alocado pelo FNC no ano-calendário anterior, com valores devidamente discriminados por proponente, ressaltando setores e programas.
Art. 42. Serão fixados, periodicamente, indicadores para o monitoramento e avaliação dos resultados do Procultura com base em critérios de economia, eficiência, eficácia, qualidade e também de desempenho dos entes federados.
Art. 43. O Ministério da Cultura estabelecerá premiação anual com a finalidade de estimular e valorizar as melhores práticas de agentes públicos e privados dos mecanismos de fomento previstos nesta Lei.
CAPÍTULO VI
DO ESTÍMULO ÀS ATIVIDADES CULTURAIS COM POTENCIAL DE RETORNO COMERCIAL
Art. 44. Os recursos do Procultura, sejam provenientes de incentivos fiscais ou do FNC, serão empregados em projetos culturais com potencial de retorno comercial exclusivamente para:
I - investimento retornável, garantida a participação do FNC no retorno comercial do projeto cultural; ou
II - financiamento não retornável, condicionado à gratuidade ou comprovada redução nos valores dos produtos ou serviços culturais resultantes do projeto cultural, bem como à abrangência da circulação dos produtos ou serviços em pelo menos quatro regiões do País.
§ 1o Os recursos da modalidade investimento não poderão ultrapassar vinte por cento da dotação anual do FNC.
§ 2o Os lucros obtidos pelo projeto ou bens culturais retornam ao FNC na proporção dos incentivos a ele concedidos.
§ 3o Os projetos culturais deverão ser instruídos com as informações necessárias para sua análise econômico-financeira, conforme regulamento.
Art. 45. Fica autorizada a constituição de Fundos de Investimento Cultural e Artístico - Ficarts, sob a forma de condomínio fechado, sem personalidade jurídica, caracterizando comunhão de recursos destinados à aplicação em projetos culturais e artísticos, e administrados por instituição financeira autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil.
§ 1o O patrimônio dos Ficarts será representado por quotas emitidas sob a forma escritural, alienadas ao público com a intermediação da instituição administradora do Fundo.
§ 2o A administradora será responsável por todas as obrigações do Fundo, inclusive as relativas à retenção e ao recolhimento de tributos e outras obrigações de natureza tributária.
Art. 46. Compete à Comissão de Valores Mobiliários autorizar, disciplinar e fiscalizar a constituição, o funcionamento e a administração dos Ficarts, observadas as disposições desta Lei e as normas aplicáveis aos fundos de investimento.
Parágrafo único. A Comissão de Valores Mobiliários comunicará a constituição dos Ficarts, bem como das respectivas administradoras, ao Ministério da Cultura.
Art. 47. Os bens e serviços culturais a serem financiados pelos Ficarts serão aqueles considerados sustentáveis economicamente, baseados na avaliação dos administradores do Fundo.
§ 1o É vedada a aplicação de recursos de Ficart em projetos culturais que tenham participação majoritária de quotista do próprio Fundo.
§ 2o Não serão beneficiadas pelo mecanismo de que trata este Capítulo as iniciativas contempladas no Capítulo VII da Medida Provisória no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, alterada pela Lei no 11.437, de 2006.
Art. 48. As pessoas físicas e pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real poderão deduzir do imposto sobre a renda devido os seguintes percentuais do valor despendido para aquisição de quotas dos Ficarts, obedecidos os limites referidos nos arts. 24 e 71 desta Lei, e 22 da Lei no 9.532, de 1997, e o disposto no § 4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 1995.
I - cem por cento, nos anos-calendário de 2010 a 2013; e
II - setenta e cinco por cento, no ano-calendário de 2014.
§ 1o Somente são dedutíveis do imposto devido as quantias aplicadas na aquisição de quotas dos Ficarts:
I - pela pessoa física, no ano-calendário a que se referir a declaração de ajuste anual; ou
II - pela pessoa jurídica, no respectivo período de apuração de imposto.
§ 2o A dedução de que trata o § 1o incidirá sobre o imposto devido:
I - no trimestre a que se referirem os investimentos, para as pessoas jurídicas que apuram o lucro real trimestral;
II - no ano-calendário, para as pessoas jurídicas que, tendo optado pelo recolhimento do imposto por estimativa, apuram o lucro real anual; ou
III - no ano-calendário, conforme ajuste em declaração de ajuste anual de rendimentos para a pessoa física.
§ 3o Em qualquer hipótese, não será dedutível a perda apurada na alienação das quotas dos Ficarts.
§ 4o A pessoa jurídica que alienar as quotas dos Ficarts somente poderá considerar como custo de aquisição, na determinação do ganho de capital, os valores deduzidos na forma do § 2o na hipótese em que a alienação ocorra após cinco anos da data de sua aquisição.
Art. 49. A aplicação dos recursos dos Ficarts far-se-á, exclusivamente, na:
I - contratação de pessoas jurídicas com sede no território brasileiro, tendo por finalidade exclusiva a execução de bens e serviços culturais;
II - participação na produção de bens e na execução de serviços culturais realizados por pessoas jurídicas de natureza cultural com sede no território brasileiro;
III - participação na construção, reforma e modernização de equipamentos culturais no País; ou
IV - aquisição de ações de empresas de natureza cultural pelos Ficarts.
Art. 50. As quotas dos Ficarts, emitidas sempre sob a forma nominativa ou escritural, constituem valores mobiliários sujeitos ao regime da legislação em vigor.
§ 1o Considera-se ganho de capital a diferença positiva entre o valor de cessão ou resgate da quota e o custo médio atualizado da aplicação, observadas as datas de aplicação, resgate ou cessão, nos termos da legislação pertinente, respeitado o disposto no § 4o do art. 48.
§ 2o O ganho de capital será apurado em relação a cada resgate ou cessão, sendo permitida a compensação do prejuízo havido em uma operação com o lucro obtido em outra, da mesma ou diferente espécie, desde que de renda variável, dentro do mesmo exercício fiscal.
§ 3o Os rendimentos e ganhos de capital a que se refere este artigo, quando auferidos por investidores residentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-se à tributação pelo imposto sobre a renda, nos termos do art. 81 da Lei no 8.981, de 20 de janeiro de 1995.
Art. 51. Os rendimentos e ganhos líquidos e de capital auferidos pela carteira de Ficart ficam isentos do imposto sobre a renda.
Art. 52. Os rendimentos e ganhos de capital distribuídos pelos Ficart, sob qualquer forma e qualquer que seja o beneficiário, sujeitam-se à incidência do imposto sobre a renda na fonte à alíquota de quinze por cento.
Art. 53. Os rendimentos auferidos no resgate de quotas quando da liquidação dos Ficarts ficam sujeitos ao imposto sobre a renda na fonte à alíquota de quinze por cento incidente sobre a diferença positiva entre o valor de resgate e o custo de aquisição das quotas, observado o § 3o do art. 48.
Art. 54. Os ganhos auferidos na alienação de quotas dos Ficarts são tributados à alíquota de quinze por cento:
I - como ganho líquido quando auferidos por pessoa física em operações realizadas em bolsa e por pessoa jurídica em operações realizadas dentro ou fora de bolsa; e
II - de acordo com as regras aplicáveis aos ganhos de capital na alienação de bens ou direitos de qualquer natureza quando auferidos por pessoa física em operações realizadas fora de bolsa.
§ 1o Considera-se ganho de capital a diferença positiva entre o valor de alienação da quota e o custo de aquisição, observado o § 3o do art. 48.
§ 2o O imposto será pago até o último dia útil do mês subsequente àquele em que o ganho de capital foi auferido.
Art. 55. O imposto pago ou retido nos termos dos arts. 52 a 54 será:
I - deduzido do devido no encerramento de cada período de apuração ou na data da extinção, no caso de pessoa jurídica tributada com base no lucro real, presumido ou arbitrado; e
II - definitivo, no caso de pessoa física e de pessoa jurídica isenta ou optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES NACIONAL, de que trata a Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006.
Art. 56. O tratamento fiscal previsto nos arts. 52 a 54 somente incide sobre os rendimentos decorrentes de aplicações em Ficart que atendam a todos os requisitos previstos nesta Lei e na respectiva regulamentação a ser baixada pela Comissão de Valores Mobiliários.
Parágrafo único. Na hipótese de o Ficart deixar de atender aos requisitos de que trata o caput, os rendimentos e ganhos auferidos pelo cotista sujeitar-se-ão à incidência de imposto sobe a renda à alíquota de vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento.
CAPÍTULO VII
DAS INFRAÇÕES E PENALIDAES
Seção I
Das Infrações
Art. 57. Constitui infração aos dispositivos desta Lei:
I - auferir o co-patrocinador incentivado, o doador incentivado ou o proponente vantagem financeira ou material indevida em decorrência do co-patrocínio ou da doação incentivados;
II - agir o co-patrocinador incentivado, o doador incentivado ou o proponente de projeto com dolo, fraude ou simulação na utilização dos incentivos nela previstos;
III - desviar para finalidade diversa da fixada nos respectivos projetos, os recursos, bens, valores ou benefícios obtidos com base nesta Lei;
IV - adiar, antecipar ou cancelar, sem autorização do Ministério da Cultura, projeto beneficiado pelos incentivos previstos nesta Lei; e
V - deixar o co-patrocinador incentivado ou o proponente do projeto de utilizar as logomarcas do Ministério da Cultura e dos mecanismos de financiamento previstos nesta Lei, ou fazê-lo de forma diversa da estabelecida.
Seção II
Das Penalidades
Art. 58. As infrações aos dispositivos desta Lei, sem prejuízo das demais sanções cabíveis, sujeitarão:
I - o doador ou o co-patrocinador incentivados ao pagamento do valor atualizado do imposto sobre a renda não recolhido, além das penalidades e demais acréscimos previstos na legislação tributária;
II - o infrator ao pagamento de multa de até duas vezes o valor da vantagem auferida indevidamente, revertida para o FNC;
III - o infrator à perda ou suspensão de participação em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
IV - o infrator à proibição de contratar com a administração pública pelo período de até dois anos; ou
V - o infrator à suspensão ou proibição de fruir de benefícios fiscais instituídos por esta Lei pelo período de até dois anos.
Parágrafo único. O proponente do projeto, por culpa ou dolo, é solidariamente responsável pelo pagamento do valor previsto no inciso I do caput.
Art. 59. As sanções previstas no art. 58 serão graduadas de acordo com a gravidade da infração e aplicadas isolada ou cumulativamente pela autoridade administrativa competente.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 60. Serão destinados ao FNC pelo menos quarenta por cento das dotações do Ministério da Cultura, quando da elaboração da proposta orçamentária.
Art. 61. São impenhoráveis os recursos recebidos por instituições privadas para aplicação nos projetos culturais de que trata esta Lei.
Parágrafo único. A impenhorabilidade prevista no caput não é oponível aos créditos da União.
Art. 62. A aprovação dos projetos culturais de que trata esta Lei fica condicionada à comprovação, pelo proponente, da regularidade quanto à quitação de tributos federais e demais créditos inscritos em dívida ativa da União.
Art. 63. A União poderá exigir, como condição para aprovação de projetos financiados com o mínimo de sessenta por cento de recursos incentivados, que lhe sejam licenciados, em caráter não-exclusivo e de forma não-onerosa, determinados direitos sobre as obras intelectuais resultantes da implementação de tais projetos, conforme dispuser o regulamento.
§ 1o A licença prevista neste artigo não caracteriza transferência de titularidade dos direitos e terá eficácia após prazo não inferior a três anos do encerramento do projeto, conforme disposto no regulamento, exclusivamente para fins não-comerciais, e estritamente educacionais, culturais e informativos.
§ 2o Reputa-se onerosa a exibição e execução públicas das obras e a utilização de conteúdo pelas redes de televisão públicas que possuam anunciantes comerciais.
Art. 64. As atividades previstas no § 2o do art. 9o da Lei no 11.483, de 31 de maio de 2007, serão financiadas, entre outras formas, por meio de recursos captados e canalizados pelo Procultura.
Art. 65. Fica mantida a Ordem do Mérito Cultural, instituída pelo art. 34 da Lei no 8.313, de 1991, sendo que as distinções serão concedidas pelo Presidente da República, em ato solene, a personalidades, grupos artísticos, iniciativas e instituições que se destacaram por suas contribuições à cultura brasileira.
Art. 66. Fica instituído o Programa Prêmio Teatro Brasileiro, a ser definido em regulamento, para fomentar:
I - núcleos artísticos teatrais com trabalho continuado;
II - produção de espetáculos teatrais; e
III - circulação de espetáculos ou atividades teatrais.
Art. 67. O Ministério da Cultura disciplinará a comunicação e uso de marcas do Procultura.
Parágrafo único. Nas ações de co-patrocínio incentivado haverá relação direta entre a participação com recursos não-incentivados do agente privado e sua visibilidade na ação co-patrocinada.
Art. 68. Os recursos recebidos para execução de projeto cultural aprovado pelo Ministério da Cultura não serão computados na base de cálculo do imposto sobre a renda, da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL, e das contribuições para o Programa de Integração Social - PIS e a Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS, desde que tenham sido efetivamente utilizados na execução dos referidos projetos.
Parágrafo único. A aplicação de recursos de que trata o caput não constituirá despesa ou custo para fins de apuração do imposto sobre a renda e da CSLL e não dará direito a crédito de PIS e de COFINS.
Art. 69. O Fundo Setorial do Audiovisual, categoria específica do FNC, rege-se pela Lei no 11.437, de 2006, e, subsidiariamente, por esta Lei.
Art. 70. O Fundo Setorial de Incentivo à Inovação do Audiovisual, categoria específica do FNC, rege-se nos termos desta Lei.
Art. 71. A soma das deduções de que tratam o inciso II do § 1o do art. 24, os arts. 26 e 48, e das deduções de que tratam os arts. 1o e 1o-A da Lei no 8.685, de 20 de julho de 1993, e os arts. 44 e 45 da Medida Provisória no 2.228-1, de 2001, não poderá exceder a quatro por cento do imposto sobre a renda devido, obedecidos os limites específicos de dedução de que tratam esta Lei e o disposto no § 4o do art. 3o da Lei no 9.249, de 1995.
Art. 72. O valor total máximo, em termos absolutos, das deduções de que trata esta Lei será fixado anualmente na Lei de Diretrizes Orçamentárias, com base nos percentuais de dedução do imposto sobre a renda devido pelas pessoas físicas e jurídicas, de que tratam os arts. 24, 26 e 48, inclusive com as estimativas de renúncia decorrentes da aplicação do benefício previsto no art. 24, § 5o.
Parágrafo único. Enquanto a Lei de Diretrizes Orçamentárias não contiver previsão específica, ao Procultura serão aplicáveis as previsões de gastos tributários do Programa Nacional de Apoio à Cultura - Pronac.
Art. 73. O art. 12 da Lei no 9.250, de 26 de dezembro de 1995, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 12.
II - as doações e co-patrocínios efetivamente realizados em favor de projetos culturais, aprovados pelo Ministério da Cultura e quantias aplicadas na aquisição de quotas de Fundos de Investimento Cultural e Artístico - Ficarts, no âmbito do Programa Nacional de Fomento e Incentivo à Cultura - Procultura;
” (NR)
Art. 74. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias, a contar da data de sua publicação, regulamentará esta Lei.
Art. 75. Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias contados de sua publicação.
Art. 76. Revogam-se:
I - a Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991;
II - o art. 6o da Lei no 8.849, de 28 de janeiro de 1994;
III - o art. 2o da Lei no 9.064, de 20 de junho de 1995, na parte em que altera o art. 6o da Lei no 8.849, de 28 de janeiro de 1994;
IV - o art. 14 da Lei no 9.065, de 20 de junho de 1995;
V - a Lei no 9.312, de 5 de novembro de 1996;
VI - o inciso II do art. 6o da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997;
VII - o art. 1o da Lei no 9.874, de 23 de novembro de 1999;
VIII - a Lei no 9.999, de 30 de agosto de 2000;
IX - a Lei no 11.646, de 10 de março de 2008;
X - o art. 10 da Medida Provisória no 2.189-49, de 23 de agosto de 2001, na parte em que altera o inciso II do art. 6o da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997; e
XI - os arts. 52 e 53 da Medida Provisória no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001.

LUTA FRUSTRAÇÃO E PERSISTÊNCIA

BELÉM 16, DE MARÇO DE 2010
Há 5 anos e dois meses eu e minha família esperamos por um julgamento envolvendo 8 Policiais Militares que executaram friamente meu filho inocente Gustavo Russo, refém de um bandido fardado de PM. Ontem, 15/03/2010, acreditava que mais uma etapa seria vencida, pois seria realizado o 3º julgamento de mais 3 PM´s. Foi frustrante e decepcionante presenciar 4 advogados tentando adiar o julgamento do caso utilizando-se de todas as armas que a lei penal brasileira, segundo eles, lhes dá para defender o indefensável.Tais advogados usaram de tudo para adiar o julgamento desde a possível insanidade de um deles e a inocência de seus clientes, a recusa de vários jurados, além de intimidar a promotora do caso, Dra. Rosana Cordovil, com insultos e apelidos, que nada tinham a ver com o momento que exigia toda seriedade. Afinal, ali estava uma parte da sociedade representada por famílias que perderam entes queridos, filhos, esposos(as), sobrinhos, todos cidadãos de bem e cumpridores de suas obrigações. Depois de todo esse circo, não chegaram a um acordo, logicamente porque se tratava de manobras dos advogados, ocasião em que o Juiz Edmar Pereira ético e justo que é, decidiu pelo adiamento da sessão e a prisão dos acusados até o julgamento marcado para o dia 7 de junho/2010. Ai o caos de instalou. Advogados e defensores revoltados, promessas de representação do Juiz no CNJ, juiz arbitrário, etc...etc....Lá fora o MOVIDA aproveitou o momento para comemorar pois estávamos diante de um caso raro em que a justiça havia se feito presente(casos de PM´s). Ainda ouvi o advogado de um deles dizer que naquele momento iria entrar com habeas corpus no TJE para o seu cliente pois o que estava acontecendo era um absurdo. O seu cliente não iria ficar preso (e não ficou mesmo). Eu pensei... esse país vai de mal a pior, como se pode fazer justiça diante de um cenário desse, cujos atores já perderam a noção do justo(só vêem dinheiro) e os poucos que ainda temos são impedidos de nos presentear com um mínimo de esperança de justiça. Estes são retaliados publicamente por estarem defendendo a VIDA o nosso bem maior.... Hoje, menos de 24 horas da decisão do juiz, estavam todos soltos através de liminar impetrada pela Desembargadora Dra. Vânia Fortes . Muita decepção para a família, para os movimentos sociais, para o Ministério Público, acredito que para o próprio juiz Dr. Edmar que a Sociedade elogiou seu espírito de justiça e ordem no Tribunal de Júri.....Doeu no fundo do meu coração de mãe ler o despacho da Excelentíssima desembargadora, referindo-se aos réus “constrangimento ilegal infligido ao paciente”, quando em contrapartida, meu filho foi humilhado, executado, sem a menor chance de defesa, gritando que era refém e só recebia como resposta, balas e mais balas até sua voz emudecer para nunca mais poder me pedir a benção, nunca mais me abraçar, estar com a família, dar-me netos, pois era recém casado, enfim, negaram-lhe tudo, tudo.......QUE JUSTIÇA É ESSA? Peço a Deus todos os dias serenidade e paciência para suportar tamanho sofrimento, perseverança para não desistir e lutar para conquistar a JUSTIÇA dos homens, porque a de Deus é certa e verdadeira.IRANILDE RUSSOMãe do Gustavo
Eu sou MOVIDA pela justiça